加强商标审查协作中心建设

积极推动商标品牌战略实施

--国家工商总局商标审查协作中心主任  姜瑞斌

在2016首届南方商标品牌高端论坛上的发言

(2016年12月1日)

各位来宾、各位朋友:

大家上午好!

完善商标审查机制,推进商标注册便利化改革,推动实施商标品牌战略,促进经济转型升级,是国家工商总局深化商事制度改革的重要内容。商标审查协作中心及京外审查协作中心的设立是顺应改革要求,服务经济社会发展的重要实践,是商标事业发展的必然。我现就商标审查协作中心不断加强自身建设,积极推动我国商标品牌战略发展所做的工作,向各位来宾作一简要介绍:

一、加强专业人才培养,努力打造精干高效的审查队伍

随着我国经济的快速发展，特别是商事制度改革的深入推进，全社会商标品牌意识不断增强，商标品牌建设呈现出跨越式发展势头，据统计，2015年商标注册申请量为287.6万件，2016年1至10月，商标注册申请量已达297.1万件，同比增长30%，但审查力量不足的问题日益凸显。为有效应对商标注册申请持续增长的新形势，总局党组作出了进行商标审查机制改革的决策部署，出台了《工商总局关于完善商标审查机制、提高审查工作效率的意见》，积极推进设立商标审查协作中心，加强商标审查专业队伍建设，有效缓解审查力量不足。为落实总局决策，商标审查协作中心着眼业务工作要求，充分发挥灵活的用人机制和管理机制，合理调配商标审查力量。同时，面向社会公开招聘，选拔优秀人才充实审查队伍。加强与商标局、商评委的业务交流，强化业务培训和业务指导，有效提升审查人员的业务水平；探索研究审查人员等级评定和专业级别晋升办法，为审查人员成长成才搭建平台，努力建设业务精通、廉洁守法的商标审查和流程服务人才队伍。

二、加强业务制度建设,有效提升商标工作规范化水平

审协中心在落实审查机制改革过程中,积极适应商标工作面临的新任务,全面梳理商标业务工作规范及流程,先后修订完善了《审协中心关于商标实质审查工作暂行规定》、《商标实质审查操作指南》、《商标独任审查质量自检管理办法》等规章制度,严格执行“工作量定额红线预警管理措施”及“审查时限红线预警管理措施”,严把商标审查时限。在商标局的指导下,积极推进独任审查制,研究制定了《商标独任审查员聘用与管理暂行办法》,严格独任审查资格考核和评定标准,确保优中选优。目前,审协中心已有248人通过独任审查资格考试,230人被聘为独任审查员,具备了一定的独任审查规模,提高了审查工作效率,在确保商标审查周期严格控制在9个月法定审限的基础上,力争进一步缩短商标审查周期。

三、加强质量体系建设,不断提高商标审查工作质量

审协中心始终将加强审查质量体系建设作为有效落实商标审查机制改革要求的关键要素,严格按照《商标审查标准》、《商标实质审查工作规程》的规定和要求,认真开展商标业务工作。严格落实商标审查质量检查和质量分析制度,发现问题及时纠正;对于共性问题制定相应措施,认真进行整改。坚决执行商标业务“随机获取、随机审签、随机抽检,及时公开商标业务信息”的“三随机一公开”制度,完善商标审查内控机制,加强对待审商标的检查督办工作,避免人为因素造成的超审限情况。严格落实审查例会制度,完善与商标局审查会商机制,对重大疑难商标审查案例进行集体研究会审,确保审查标准的一致性。

四、加强党风廉洁建设,努力营造风清气正的工作氛围

审协中心针对商标业务工作中可能存在的廉政风险,研究制定《商标审查协作中心关于加强党风廉政建设的意见》,并先后出台了《商标审查协作中心投诉举报管理办法(试行)》、《商标审查协作中心廉政风险点防控方案》、《商标审查协作中心廉政谈话暂行规定》等规章制度,开展多种形式的廉政教育,要求全体人员严格遵守各项廉洁规定,切实履行廉政承诺,做到奉公守法、廉洁履职。同时,加大监督检查力度,主动接受商标申请人、商标代理机构及社会公众的监督,实现对商标业务工作的事前、事中、事后全方位监管。

各位领导,各位来宾,完善商标审查机制、提高审查工作效率,大力推进商标注册便利化,是贯彻落实国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,进一步激发市场活力,推动大众创业、万众创新的重要举措。商标审查协作中心将一如既往,坚决贯彻执行总局党组的决策部署,充分发挥审查机制改革的先行示范作用,进一步提升商标业务工作效能,积极推动商标品牌战略实施,为实现我国由商标大国向商标强国迈进做出更大的贡献。

谢谢大家!