强化商标品牌保护运用

培育创新驱动发展新动力

广东省工商行政管理局副局长 钱永成

尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾：

上午好！

迎着“工商总局商标审查协作广州中心、工商总局商标局广州办事处”“国家商标品牌创新创业（广州）基地”成立挂牌和工商总局、广东省政府签署关于广东建设商标品牌强省战略合作框架协议，“2016南方商标品牌高端论坛”隆重开幕了。我受广东省工商局凌锋局长委托，向与会的各位领导、专家、来宾莅临论坛指导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向关心支持本次论坛的有关部门、论坛的协办、承办单位和工作人员表示衷心的感谢！

今天，工商总局刘俊臣副局长、省政府许瑞生副省长亲临论坛并致辞，充分体现了工商总局对广东工作的关心与支持，体现了省委省政府对工商部门和商标品牌工作的重视与肯定。刘俊臣副局长和许瑞生副省长在致辞中阐述了商标品牌建设和举办论坛的重要意义，对进一步深入实施商标品牌战略提出明确的期望和要求，为论坛成功举办和广东省商标事业的发展指明了方向。

商标是知识产权的重要内容，是品牌的法律载体和主要表现形式，与现代社会经济活动和人们生活联系最密切最广泛。广东省委、省政府历来高度重视商标品牌建设。省委书记胡春华同志今年在全省创新驱动发展大会上要求加强知识产权保护和加快实现广东产品向广东品牌转变。省政府在2012年2月颁布了《关于实施商标战略的指导意见》，将商标品牌建设上升为全省发展战略。同年工商总局出台了《关于支持广东加快转型升级建设幸福广东的意见》。两个《意见》的出台，带动全省以前所未有的规模与深度实施商标品牌战略，有力促进广东品牌经济和创新驱动发展。广东省工商局作为市场准入、监管执法和商标品牌战略实施职能部门，在省委、省政府和工商总局领导下，在各部门各界的大力支持下，认真履行职责，推动商标品牌建设迈上新台阶。到今年9月底，全省商标有效注册量为192.82万件，占全国总量的18.26%，连续21年居全国首位。获得工商总局认定与保护的驰名商标总量达730件，连续11年居全国首位；目前有效的省著名商标达3093件。商标马德里国际注册总量达4550件，位居全国第二；全省商标代理机构达4659家，居全国首位。2015年商标许可合同备案3617件，商标转让22125件，均居全国首位；商标权融资金额达20亿元，居全国前列。商标品牌工作对全省创业创造创新的激励和推动力度不断加大，对经济社会发展的支撑和保障作用逐步显现。　　　　

近年来，我局围绕省委省政府中心工作，改革创新，优化服务。一是坚持创新发展的理念，科学规划中长期商标品牌战略。开展全系统大调研活动，完成工商总局、省委省政府委托的8项调研任务。为统筹规划全省商标品牌事业发展，我局在充分调研基础上研究起草了《关于深入实施商标品牌战略 服务经济社会发展工作意见》，实现广东省商标品牌战略的顶层设计，对广东中长期商标品牌发展提出总体目标要求，明确商标品牌战略服务创新驱动发展的制度和政策。二是深化商标品牌战略体制机制改革，加快全面创新改革试验区和创新驱动发展先行省建设。成功争取工商总局在广东率先设立商标审查协作广州中心并挂牌运行；工商总局今年7月在我局和横琴新区工商局设立注册商标专用权质权登记申请受理点，便利企业开展商标质押融资。我局引导150多个省级行业协会、代理组织参与省著名商标认定，2013年把省著名商标认定职能转移到广东商标协会，支持和指导广东商标协会制定全国首部商标代理行业的地方标准《商标代理服务规范》，鼓励社会力量支持品牌建设。三是强化商标品牌引领作用，加快创新驱动发展战略实施。通过商标注册、保护和运用，保障和激励企业创新，助力企业、产业向价值链中高端攀登。在工商总局和世界知识产权组织颁发的两届中国商标金奖中，深圳华为、腾讯、比亚迪、中兴通讯，珠海格力公司荣获“商标创新奖”、“商标运用奖”、“马德里商标国际注册特别奖”。扶持发展了“新会陈皮”、“三水黑皮冬瓜”等特色农业区域品牌，全省地理标志商标商品价格、种植面积和产值均提高20%以上，出口率达32％。四是大力实施“一带一路”战略，助力广东品牌“走出去”战略。我局今年完成《“一带一路”战略中广东海外商标发展的问题与应对》调研报告，得到省政府领导肯定，批示要求将境外商标品牌作为外贸优化升级的重点工作来抓。指导汕头市澄海、潮州市枫溪、东莞市大朗等三个试点地区开展区域国际品牌建设，助推地区生产总值逆势增长；与省商务厅、港、澳、国际知识产权组织携手努力，举办商标国际注册保护专题培训，交流商标境外保护合作经验。五是实施严格商标保护制度，打造统一开放竞争有序的市场环境。依托广东省企业信用信息公示系统推行信息化监管；部署开展“中国制造海外形象维护‘清风’行动”等专项整治，保持打击侵权假冒行为的高压态势，在国务院打击侵权假冒工作考核小组历年工作考核中连续获得满分。与海关广东分署签订实施《关于加强知识产权保护合作的协议》；落实粤港、粤澳合作框架协议，深化泛珠三角区域特别是粤港澳商标执法协作，加强商标监管执法的衔接与协同监管。“十二五”期间，共查处商标侵权案件32712件，案值7亿元，罚款3.69亿元，移送司法机关案件728件。

虽然我省商标品牌战略实施工作取得了一定成效，但还存在商标侵权假冒行为屡有发生、市场主体的商标保护与运用意愿有待提高、企业国际化程度和品牌竞争力急需提升等问题和不足。下一步，我局将进一步深入贯彻《国家创新驱动发展战略纲要》、《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，按照省委省政府建设创新驱动发展先行省的目标要求，把商标品牌战略建设放在更加突出、更加重要的位置，加强组织领导，完善合作机制，整合优势资源，以提升广东省商标品牌为竞争力为目标，以商标注册便利化改革为突破口，以商标品牌有效运用和依法保护为重点，创新商标品牌战略实施工作理念和举措，营造广东省从商标品牌大省向强省发展良好环境，将广东省打造成国家商标品牌战略实施试验区，全国商标品牌发展和保护的新高地。

一是深化改革，完善商标品牌发展政策体系。推进简政放权、放管结合、优化服务，推动出台《广东省关于深化实施商标品牌战略 服务经济社会发展工作意见》，认真落实工商总局与广东省政府关于广东建设商标品牌强省战略合作框架协议，进一步深入实施商标品牌战略，营造法治化国际化便利化营商环境。

二是实施最严格的商标保护制度，增强企业创新创牌信心。总结深圳在统一市场监管体系框架下的知识产权综合行政执法改革经验，探索推进在统一市场监管体系框架下的知识产权综合行政执法模式，形成统一规范、权责明确、公正高效的市场监管执法体系。健全优势互补、沟通顺畅、齐抓共管的跨部门跨区域知识产权监管机制，构建先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等重点产业商标专项保护机制，保持打击侵权假冒行为的高压态势，加大专项整治联合执法行动力度，加强新业态新领域创新成果的商标保护，为品牌建设营造良好市场竞争环境。指导珠海横琴新区国际知识产权保护联盟的建设，将其打造成为“一带一路”和“中国—葡语系国家”商标保护新平台，护航广东商标品牌海外发展。

三是推动广东成为国家商标注册便利化改革试验区，完善商标品牌公共服务体系。通过设立工商总局审查协作广州中心等各项便利化改革措施，加强商标数据库和品牌信息的开放利用，探索建立商标资产化运营平台，整合商标价值评估、金融、风投、担保等资源开发融资服务产品。建设国家商标品牌创新创业（广州）基地，搭建商标品牌运营服务线上平台，建立风险补偿基金，促进广东商标品牌价值的有效利用。

四是发挥商标品牌引领带动作用，大力实施“精准扶贫”。开展商标兴企、商标富农工程，推动建立农产品特色商标品牌培育、发展和保护工作机制，指导中小微企业、农民专业合作社结合经营需求适时注册商标，做到规范使用、严格保护；引导大中型企业提升商标品牌运营及维权能力，丰富产品品种，提升产品品质，提高品牌培育能力，提升品牌形象。

五是加快商标品牌国际化步伐，培育企业国际竞争新优势。推动出台境外商标注册、品牌收购激励政策，继续鼓励和指导企业充分了解丝绸之路经济带沿线国家的商标保护制度，支持企业进行商标品牌的海外布局。鼓励加工贸易企业逐步提高自主商标品牌出口比例，大力推动中医药、传统餐饮、工艺美术等“老字号”商标做强、做优，推动广货精品加“走出去”战略，促使广东拥有更多的“世界500强”“世界品牌500强”企业。

各位领导，各位来宾，商标品牌的创新、保护、运用，是培育创新驱动发展新动力的重大主题。让我们加强交流合作，共同推进商标品牌事业的发展，为经济社会的繁荣与进步注入新的动力。祝各位领导、各位来宾身体健康、工作顺利。谢谢！